На 2026 рік відділу капітального будівництва Переяславської міськради затверджені видатки з бюджету розвитку громади на понад 26,5 млн грн. Окрім продовження очистки «міського ставка», планують ремонт і двох освітніх закладів, які не зробили в 2025 році.
Для капітального ремонту їдальні ліцею імені Володимира Мономаха – найбільшого в громаді – відділ ще наприкінці березня 2025 року замовив проєктно-кошторисну документацію майже на 200 тис. грн ТОВ "Абсолют Проєкт Буд". Роботи ж розпочали лише пізньої осені після тендеру «з особливостями». У чому суть, розповідає Переяслав.City.
Ремонт даху в «Любавоньці» ще зачекає
Для ремонту в найбільшому ліцеї Переяслава їдальні, що була у вкрай незадовільному стані, кошти вишукували терміново. Перед цим якраз вчергове скасували ремонт даху та будівлі дитсадка «Любавонька» – теж найбільшого дошкільного закладу в громаді. І призначені на цей ремонт кошти перенаправили на ліцей.
На ремонт даху дитсадка відділ капітального будівництва міськради оголосив тендер майже на 6,2 млн грн 11 липня 2025 р. Перед цим за 47 тис. грн скоригували ПКД, бо розроблена раніше вже застаріла. Очікувалося, що до 1 листопада дитсадок перекриють.
На сесії директорка дитсадка і депутатка міської ради Любов Томенко дякувала колегам за рішення на підтримку дошкільного закладу. Та на початку вересня Томенко звільнилася з посади, 12 вересня оголошений тендер на ремонт відмінили.
Утім у бюджеті міської громади на 2026 рік знову передбачено понад 6,5 млн грн на ремонт «Любавоньки». Та щодо цього поки жодних активностей.
Ремонт даху дитсадка "Любавонька" в Переяславі відклали в черговий раз
Антимонопольний комітет визнав порушення умов тендеру
Згадати про попередній тендер з особливостями варто, зокрема, і задля "переможця". У цій закупівлі брали участь два учасники.
ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14" з Переяслава запропонував 5 млн 499,962 тис. грн, але його відхилили з формулюванням «не відповідає умовам технічної специфікації» на підставі службової записки начальника відділу капбудівництва міськради Олександра Вітківського.
У поясненні відмови йшлося, що в цей же час компанія має виконувати ремонт даху на іншому об’єкті в с. Іванків Бориспільського району, де виграла тендер. Тож на думку замовника, впоратися вчасно на обох об’єктах «Сітібуд» не зможе через недостатню кількість працівників.
Учасник оскаржив цю відмову в Антимонопольному комітеті України.
ТОВ "БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ" з Києва запропонувало зробити ремонт за 6 млн 084, 130 тис. грн і відділ капбудівництва міськради визнав його переможцем, бо «пропозиція повністю відповідає тендерним вимогам».
Зауважень щодо досвіду компанії, яка була зареєстрована всього за чотири місяці до тендеру – 25 лютого 2025 року, у замовників з міськради не виникло.
Натомість Антимонопольний комітет визнав, що пропозиція ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14" була відхилена замовником неправомірно, без чітких для цього підстав. Також був дискримінаційний підхід до визначення переможця торгів. Відтак АМКУ зобов’язав відділ капбудівництва міськради скасувати рішення про визнання ТОВ "БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ" переможцем закупівлі.
Рішення АМКУ можна було оскаржувати в суді, але замовник 1 вересня скасував своє рішення щодо переможця, а потім відмінив і закупівлю загалом через «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель», посилаючись на службову записку начальника відділу.
Відтак кошти, призначені для ремонту даху дитсадка перенаправили на ремонт їдальні в ліцеї, а «переможець» невдалих торгів виграв наступний тендер відділу капбудівництва Переяславської міськради.
У ліцеї ім. Володимира Мономаха, найбільшому в Переяславі, ремонту не було з часу будівництва
Перехідний "переможець" торгів на ремонт шкільної їдальні
Тендер на капремонт їдальні ліцею ім. Володимира Мономаха на 13 млн 285 тис 242 грн відділ КП та ЖКГ міськради оголосив 10 вересня, прийом пропозицій тривав 15 днів.
Зрештою, в реєстрі учасників торгів опинився лише один – ТОВ "БК ЕЛІТБУД КОМПАНІ" з Києва з пропозицією 13 млн 147, 336 тис. грн. Ціну не знижував і був визнаний переможцем.
Утім орган державного фінансового контролю під час моніторингу виявив порушення і в цій закупівлі. У пропозиції переможця були невідповідності вимогам замовника, але він не заявив про їх усунення і 8 жовтня підписав договір.
Тож за рішенням моніторингу порушення були усунуті до 31 жовтня, але результати торгів не скасовували. Згідно з договором, ремонт має бути виконаний до 31 травня 2026 року.
До кінця 2025 року на капремонті їдальні в ліцеї планувалося освоїти 9,2 млн грн. Але фактичні видатки склали усього 592,7 тис. грн, що узгодили окремим додатком до договору. Загальна сума залишилася незмінною.
Утім у бюджеті 2026 року на ремонт їдальні заклали 13 млн 764 тис. грн – і це значно більше ніж у основному договорі. З початку 2026 року, станом на кінець березня, роботи профінансовано лише на 942, 306 тис. грн.
Технічний нагляд за виконанням робіт здійснює ФОП Григорчук С.О. за 112 тис. 191 грн.
Про авторський нагляд договір на ресурсі закупівель ще не викладений.
Технологічний вхід до приміщення шкільної їдальні – тут помітно ознаки ремонту
Скупий чи хитрий: хто за "технічку" платить двічі?
У процесі закупівлі потенційні учасники могли звертатися до замовника з уточнюючими запитаннями та зауваженнями до умов. Одне з них було таким: «Просимо включити до тендерної документації вимогу про обов’язковий огляд об’єкта будівництва з подальшим підписанням Учасником та Замовником відповідного акту».
Це дозволяє потенційному учаснику визначитись з потребою матеріально-технічної бази і техніки, максимально точно скласти свою цінову пропозицію, аби в подальшому не довелося її корегувати. Це відповідає принципу максимальної економії, ефективності та прозорості, згідно зі ст. 3СУ «Про публічні закупівлі».
Відповідь замовника (відділ міськради) капремонту їдальні та харчоблоку в ліцеї була такою: «Вважаємо за недоцільне вносити зміни до тендерної документації в частині обов'язкового огляду об'єкта будівництва».
При тому що, під час тендеру щодо ремонту даху дитсадка «Любавонька» серед іншого відділ міськради наполягав на тому, що «обов’язковим є огляд об’єкту учасником перед подачею пропозиції та подання в пакеті документів відповідного акту за результатами обстеження». На цю невідповідність тендерним вимогам вказувалося учаснику «Сітібуд» під час закупівлі послуги з ремонту даху в дитсадку.
То ж треба чи не треба огляд об’єкту, наприклад, шкільної їдальні, де окрім іншого необхідна заміна комунікацій, встановлення спецобладнання та іншого, перед тим, як підписувати договір на його ремонт за декілька мільйонів?
«Огляд об'єкта перед тендером не є обов'язковим за замовчуванням, але замовник може зробити його умовою, якщо це необхідно для складання точної пропозиції (наприклад, будівельні роботи). Утім така вимога є неоднозначною, часто вважається дискримінаційною, якщо вона обмежує конкуренцію (наприклад, для учасників з інших міст), і може бути оскаржена в АМКУ», – пише «Радник публічних закупівель».
Утім у разі ремонту їдальні ліцею огляд об'єкту був, як очевидно, необхідний не лише проєктувальниками. Адже відділ капбудівництва вже 24 березня 2026 року мусив замовляти коригування проєкту на цей ремонт за 199,8 тис. грн – у того ж самого виконавця переяславського ТОВ "Абсолют Проєкт Буд", який зробив цей проєкт рік тому за 199,9 тис. грн. Таким чином вартість техдокументації подвоїлася.
Завданням на коригування проєкту було заміна опалення у головній залі та суміжних приміщеннях їдальні. Чому цю потребу не врахували на початку проєктування капітального ремонту? Питання, як очевидно, риторичне.
А ось як триває фактичний ремонт, що вже зроблено і чи реально його закінчити в оголошений спочатку термін – до кінця травня 2026 року? Про це в нашій наступній публікації.
Шкільна їдальня на ремонті
Шкільна їдальня на ремонті
Найактуальніша інформація та новини Переяславщини в нашому Telegram-каналі, інстаграмі, фейсбуці та TikTok
