Благоустрій – це з бюджету, а водопостачання – за зароблені: мільйонні витрати Переяславського ВУКГ

Валентина БАТРАК Головна редакторка

22 вересня 2023 16:17

За останній період прозорість діяльності, закупівель та витрат, які влада Переяславської міської громади здійснює, зокрема, і через Переяславське ВУКГ викликає особливий інтерес та чимало запитань не лише в жителів, а навіть у депутатів міськради. Тож Переяслав.Сity аналізує бюджетні видатки підприємства на основі відритих даних.

Підвищення тарифів як порятунок для комунальників

Виконком Переяславської міськради 19 вересня ухвалив рішення про підвищення на 33,3% до діючих тарифів на послуги з централізоване водопостачання, водовідведення та очистку стоків для всіх груп споживачів, які надає ВУКГ. Нові тарифи почнуть діяти з 1 жовтня.

Рішення непопулярне. Надто ж у період війни, безробіття і загалом економічної скрути для більшості мешканців громади. Під час обговорення його на засіданні всі, зокрема, і міський голова Вячеслав Саулко, погоджувалися з цим. Але іншого виходу, зазначали, не було. «Залишивши тарифи на рівні діючих, КП Переяславське ВУКГ приречене на збитковість та подальше банкрутство» – так аргументується рішення міської влади і в публікації про це на сайті міськради.

В обґрунтуванні значиться, що на підвищення тарифів «вплинули чинники, які не залежать від підприємства, а саме: стрімке зростання вартості електричної енергії, запасних частин та матеріалів, а також зростання розміру основних податків. Зростання фонду заробітної плати підприємства в свою чергу призводить до зростання витрат на оплату праці, які є вагомою складовою тарифу».

«Виживаємо на транспортних послугах»

Місяць тому на черговій сесії 17 серпня керівник ВУКГ Віктор Коркач звітував про роботу комунального підприємства і пояснив, що через різницю тарифів, зокрема, і у вартості електроенергії, підприємство щомісяця втрачає 700 тис грн, а за рік – 10 млн. грн.

– Виживаємо за рахунок того, що боремося з неплатниками за воду, цих коштів щомісяця нам надходить в середньому 228 тисяч гривень. Плюс надаємо транспортні послуги, – сказав керівник ВУКГ.

У реєстрі Опендатабот за серпень, наприклад видно, що за послуги трактором МТЗ-80 зі скошування трави ліцей «Патріот» заплатив ВУКГ 8 227 грн, а лікарня за аварійний виклик бригади з екскаватором – 3 тис грн.

Віктор Коркач на сесії подякував депутатам і міському голові, що надає їм на виконання деякі міські проєкти. Так, напередодні ВУКГ підписало з відділом капітального будівництва міськради договір на капітальний ремонт водопровідних мереж на вул. Космонавтів (від будинку №39 до вулиці Дружби) в Переяславі. Проєкт був на півтора мільйона гривень, «зійшлися» на 1 млн 200 тис грн. «Тобто 300 тисяч ми зекономили для нашої громади» – наголосив Коркач.

– Яка сума витрачена підприємством на оренду техніку за перше півріччя 2023 року і куди вона використовувалася? – запитала депутатка Аліна Римар.

– Так, було два тендери на 1 млн 200 тис і на 499 тис грн. Це було розпорядження міської ради. Техніка працювала на річці Альта і на майданчику біля Вознесенського собору, – відповів доповідач. Звіт депутати затвердили.

Влітку 2023 року берег Альти розчистили найманою технікою

Два в одному: ВУКГ – це окремі підрозділи з благоустрою і водоканал

Для розуміння нашими читачами структури фінансування і витрат ВУКГ та ситуації загалом, ми звернулися за коментарем до директора підприємства.

По-перше, ВУКГ – це два підрозділи. Один фінансується з міського бюджету через відділ капітального будівництва міськради на підставі Програми з благоустрою громади. Це робота цехів Благоустрій, Міськсвітло та Зеленбуд. Ці витрати проходять через держказначейство і їх можна побачити у базі відкритих даних. Всі кошти мають цільове призначення.

Читайте також: Тепер не одне підприємство. "Благоустрій" відділяється від ВУКГ

По-друге, послуги з водопостачання та водовідведення надає Водоканал – це госпрозрахункова структура ВУКГ, тобто на самофінансуванні: скільки заробили, стільки витратили. І саме про фінансове становище йдеться під час ухвалення рішення про тарифи.

Зі слів Віктора Коркача, два роки тому в тарифі, який діяв дотепер, було закладено вартість електроенергії 3,65 грн/кВт, а на сьогодні це 7, 91 грн/кВт. За місяць, наприклад, останній рахунок, який вони отримали від енергопостачальника – 1 млн 020 тис грн.

– За обсягом сплачених податків до місцевого бюджету серед підприємств міської громади наш Водоканал на третьому місці після Костала і Стейкагро, – зауважує Віктор Анатолійович. – За перше півріччя цього року це 5, 7 млн гривень! Тільки екологічний податок зріс майже у п’ять разів! Два роки тому ми платили 42 тис гривень, сьогодні – 197 тис грн!

(Об’єктом та базою оподаткування екологічним податком, зокрема є обсяги та види забруднюючих речовин, які скидаються безпосередньо у водні об’єкти (пп. 242.1.2 ПКУ – ред).

Місячний фонд зарплати ВУКГ – понад мільйон гривень

Між тим запитання від депутатки Аліни Римар на сесії прозвучало недаремно. Тим більше, що в реєстрах Опендатбот суми цих договорів щодо оренди техніки дещо інші. Тож ми вирішили проаналізувати основні платіжні видатки КП ВУКГ завдяки відкритим ресурсам транзакцій бюджетних коштів підприємства за період з 1 січня до 21 вересня 2023 року.

Скріншот договорів з компанією ТірелІндастріс

Вважаємо, що платники податків мають право знати, куди витрачаються їхні кошти. Тим більше, що при ухваленні окремих рішень у сесійній залі, як очевидно, не завжди все зрозуміло буває навіть депутатам.

Отож, фонд заробітної плати працівників ВУКГ (зарплата, ПДФО, ЄСВ, військовий збір) в середньому щомісяця складає приблизно 1 млн 200 тис (із заокругленням). Зі слів керівника, у ВУКГ 182 штатних працівники. Для порівняння динаміки можна взяти до уваги такі виплати:

у січні – 1 млн 258 тис 238 грн.
у липні – 1 млн 533 тис 393 грн.

Зауважимо, що мінімальна зарплата в Україні не змінювалася з 1 жовтня 2022 року і наразі становить 6700 гривень.

Витрати ВУКГ на електрику та благоустрій

Будівництво тротуару з бруківки на вулиці Шевченка в Переяславі. 20 вересня 2023 рік

Далі ми підсумували також здійснену оплату підприємства за різні, насамперед, так би мовити профільні, послуги, а саме:

– за електроенергію ТОВ «Енергетичний бізнес» – 1 млн 335 тис 796 тис грн (з пояснення керівника, це оплата за вуличне освітлення. Витрати Водоканалу на це йдуть окремо);
– заміна та програмування електролічильників (Київська обласна ДТЕК) – 101 тис 259 грн;
– придбання світильників (ТОВ «Оппозит») – 832 тис 500 грн;
– придбання ламп світлодіодних та прожекторів (ТОВ «Компанія Вестдевелопмент», ФОП Фесенко С.С.) – 555 тис 069 грн;
– пальне (ТОВ «Глобал Сейл») та паливно-мастильні матеріали – 3 млн 601тис 122 грн.

Озеленення та благоустрій:

– придбання квітів, спеціального грунту, засобів захисту та саджанців (у т. ч. сакур та спірей) – 530 тис 603 грн;
– дитячий ігровий комплекс та гумова плитка для покриття довкола – 394 тис 485 грн;
– корми та стерилізація собак у комунальному притулку (ФОП Саулко Р.В.) – 309 тис; 560 грн, стерилізація тварин (ФОП Цілий Ю.) – 30 тис грн.
Висадженим навесні 2023 року сакурам вздовж дороги на вул. Б. Хмельницького раділи не всі переяславці

Техніка і оснащення
– придбання автогрейдера (та окремо ніж до нього) – 5 млн 106 тис 984 грн;
– придбання вантажопасажирського автомобіля Fiat Fiorino – 595 900 грн;
– придбання автошин – 227 246 грн;
– ремонт телескопічного навантажувача та екскаватора гусеничного (три послуги) – 152 тис 177 грн.

Тут зауважимо, що це не всі витрати, адже ВУКГ, і це закономірно, закуповує чимало різних інструментів, дрібну техніку, витратні господарські матеріали, а також закриває потреби обслуговування офісу (інтернет, оргтехніка тощо).

Ці витрати також зростають на ринку загалом. Закупівля відбувається у декількох різних підприємців, зокрема, і місцевих. Ми вважаємо це позитивним фактором взаємної підтримки локального бізнесу, який сплачує податки до міського бюджету.

Дорогі наші дороги

Зі своїх рахунків ВУКГ упродовж цього року оплачувало і деякі інфраструктурні ремонти, які замовляла міськрада. Зокрема, це поточний ремонт доріг (19 об’єктів) на загальну суму – 3 млн 063 136 грн.

А саме, у першому півріччі цим займалося переяславське підприємство ТОВ «Агрошляхбуд» і провели ремонт доріг на 12 вулицях у Переяславі. Загальна сума витрат – 1 млн 157 тис 206 662 з яких 495 тис грн – це частка співфінансування з місцевого бюджету на нове асфальтування вулиці Івана Сулими.

У другому півріччі поточний ремонт асфальтного покриття на 7 вулицях міста здійснило ТОВ «Сучасне дорожнє управління» на загальну суму 1 млн 221 тис 736 грн.

Також ТОВ «Горизонталь-77» нанесло розмітку на дорогах за 684,4 тис грн.

Дорожню розмітку влітку 2023 року оновили на дорогах Переяславської громади

Поточний ремонт тротуару на вул. Б. Хмельницького в межах буд. №128 та АЗС «Shell» в Переяславі (ТОВ «Автобудтрек») – 5 млн 570 тис 938 грн (початкова сума договору була 5 млн 940 712 грн, яка скорегована додатково).

Збудований влітку 2023 року тротуар з асфальту на вул. Б. Хмельницького обійшовся міському бюджету майже в 5,3 млн грн

Крім того ВУКГ додатково придбало щебенево-піщаної суміші у ТОВ «Агрошляхбуд» – 724 тис. 996 грн, у ТОВ «Експрес Технобуд» – 2 млн 132 тис. грн. Цим матеріалом було висипано та прогрейдеровано 68 вулиць різної протяжності у місті та кілька у Великій Каратулі, Дем’янцях і Харківцях. Працювали за заявками від депутатів і зверненнями мешканців, – пояснив Віктор Коркач.

Незамінна «Тірел Індастріс»

Щодо послуги з оренди техніки, яка стала резонансною. ВУКГ оплатило за актом про оренду:

– екскаватора, навантажувача, вантажного автомобіля (ТОВ «Автобудтрек») – 499 тис 378 грн;
– бульдозера, екскаватора гусеничного, вантажного автомобіля навантажувача (ТОВ «Тірел Індастріс») – 1 млн 786 тис 492 грн.

Йдеться про оплату послуг прокату техніки, на яку ВУКГ уклав ті самі два договори, що згадувалися на сесії під час звіту Коркача. Так 3 липня підписаний договір на 938 503 грн та 9 червня – на 1 300 621 грн. Загальна сума – 2 млн 239 тис 124 грн.

Техніка справді працювала на розчищенні берега Альти в районі автовокзалу, а вибраний грунт звозили на майданчик біля Вознесенського собору, де він лежить і нині. На оплату цих послуг на сесії в липні через відділ капітального будівництва міськради спробували виділити з загального міського бюджету додатково 2 млн грн на підтримку ВУКГ (іменувалося це як коригування видатків програми з благоустрою). Але тоді не всі депутати проголосували «за», мотивуючи, що на порядку денному в першу чергу має бути укриття для дітей. І це рішення тоді не пройшло.

Фактично ж, цими коштами мали й оплатити послуги ТОВ «Тірел Індастріс». Втім попри все упродовж цього часу ВУКГ таки вже сплатило компанії значну суму.

До речі, надалі міськрада уклала ще два крупні договори саме з цією компанією: на ремонт укриття в ліцеї Володимира Мономаха на майже 9,3 млн грн та на капітальний ремонт тротуару з укладанням бруківки на вулиці Шевченка майже на 3, 6 млн грн. Але оплачують за це вже через відділ капітального будівництва. Про це – в іншій публікації.

Будівництво тротуару з бруківки на вулиці Шевченка в Переяславі. 20 вересня 2023 рік