"Це означає абсолютну бездіяльність органів виконавчої влади, які мають відповідати за ці питання". Так на сесії Переяславської міської ради 19 січня депутатка Марина Навальна визначила причину проблеми, яку порушили батьки учнів міських шкіл, і звернулися до неї за підтримкою. Йдеться про вдосконалення організації освітнього процесу та пошуку можливостей для здійснення очного навчання всіх учнів, а не лише перших-других класів.
– Я 20 років депутат міської ради. Це вперше, коли депутат якесь гостре питання виносить на обговорення в сесійній залі. Це робить чомусь не заступник міського голови, не профільна комісія, а за ініціативою батьків виходить депутат. Все, що я почула на передсесійному засіданні щодо цього: «Це – постанова Кабміну». Не було жодної пропозиції для того, щоб знайти вихід, – констатувала Марина Навальна.
Проблема
З початку навчального року в Переяславі лише перші та другі класи навчаються очно у дві зміни на базі гімназій №1 та №2 (колишні перша та друга школи). Гімназію №1 відвідують першокласники та другокласники гімназій №1, 3, 5 та Переяславської початкової школи (раніше ЗОШ №6), гімназію №2 – учні гімназій №2, 4 та ліцею імені Володимира Мономаха.
Звернувшись до міської влади, батьки учнів середньої школи поскаржилися на якість дистанційного навчання, відсутність укриттів у школах або їх неналежний стан, що не дає змогу відновити очне навчання для решти класів.
Начальник відділу освіти Петро Ярмоленко відповів, що відділ освіти справді керується постановою Кабінету Міністрів про організацію освітнього процесу у воєнний час. Відтак навчатися очно школярі можуть лише за наявності у закладі укриття з відповідною кількістю місць для тих, хто навчається та навчає. Можливість облаштування укриття визначає спеціальна комісія.
– У першій школі обладнали укриття – там у дві зміни навчаються перші та другі класи. Як один із варіантів, ми можемо там зробити ще й третю зміну. Друга школа – невеликий технічний підвал, але з одним виходом. Технічно зробити там другий вихід неможливо, бо школа завалиться.
На базі другої школи ми організували навчання у дві зміни завдяки тому, що підприємство «НУС» надало у користування своє укриття. У третій та п’ятій школах немає укриттів. Гімназія та шоста школа – є підвальне приміщення, але станом на сьогодні ми маємо висновок комісії про неможливість там влаштувати укриття, бо воно буде небезпечне для дітей.
Сьома школа – це найбільша проблема, бо там навчається найбільше дітей. У панельних будівлях, якою є і ця школа, освітній процес організовувати не можна. Сховище у четвертій школі – це державний режимний об’єкт, куди в нас немає доступу, – пояснив керівник відділу освіти у сесійній залі.
Петро Ярмоленко також додав, що освітяни роблять усе можливе. Наприклад, намагалися отримати в користування укриття Державної архівної служби, проте безуспішно. Зрештою, депутати доручили відділу освіти розробити план та графіки додаткових варіантів для очного та дистанційного навчання учнів середніх та старших класів.
Звіту чекатимуть за місяць – на наступній сесії.
Пропозиції
Того ж дня питання навчання переяславських школярів набуло широкого розголосу в місцевих фейсбук-групах. До пошуку рішень негайно долучилися депутати, педагоги, батьки, громадські діячі.
21 січня депутат міської ради Андрій Іващенко у дописі на своїй сторінці підтвердив, що сховище під гімназією №4 є режимним об’єктом, а укриття біля колишньої шостої школи належить Державній архівній службі, і доступу до них немає.
«Механізми допуску туди цивільного населення не існують, потрібно шукати порозуміння між відомствами (впевнений, що нам всіляко сприятиме Міністерство освіти). Тому цей шлях довгий та немає гарантії, що ми досягнемо успіху», – зазначив він.
Що таке режимний об’єкт? В українському законодавстві немає такого поняття, пише видання «Детектор Медіа». Це розмовне означення об’єктів, особливо важливих для державної безпеки, де діють спеціальні режими охорони, розпорядку тощо. Такі об’єкти можна умовно поділити як ті, що під державною охороною, і такі, що охороняються законодавством про державну таємницю.
Згідно з законом «Про державну таємницю», це поняття охоплює таємну інформацію у сферах оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення якої може завдати шкоди національній безпеці України. До державної таємниці може бути віднесена дислокація та характеристика пунктів управління у сфері оборони, важливі картографічні дані, винаходи і дослідження у сфері озброєння, відомості про критично важливу інфраструктуру, запаси дорогоцінних металів, експорт та імпорт озброєння, військово-технічне співробітництво тощо.
У якому сенсі до цієї надтаємної категорії "режимності" відносяться підвальні об'єкти в двох освітніх закладах міста, до того ж, уже декілька років, поки ніхто з керівництва пояснення не надав.
Депутатка попереднього скликання і одна з кандидаток на посаду мера на крайніх місцевих виборах Жанна Федорук у фейсбуці написала про можливість ремонту підвального приміщення у Переяславській початковій школі (раніше ЗОШ №6). Свого свого часу вона там працювала вчителькою. Жанна Володимирівна зауважила, що бомбосховище під школою було збудоване так, щоб могло витримати навіть ядерний удар. Наразі воно занедбане і потребує ремонту.
Андрій Іващенко особисто відвідав його, про що відзвітував у соцмережах. Його цитата:
«Під ЗОШ №6 є приміщення, яке раніше було справжнім бомбосховищем, але відбулася пожежа і його виведено з переліку захисних споруд. Нині приміщення у справді жалюгідному стані (грибок, сирість, кудись зникло все обладнання та майже всі гермодвері, але перекриття – це бетонний моноліт з арматурою 16 мм, візуальних конструктивних дефектів ніби не видно). Пускати туди людей у цьому стані неможна ніяк, про що є рішення комісії після огляду», – написав він.
Втім, додав, що досягнули домовленості з відділом освіти щодо проведення технічного огляду приміщення відповідними фахівцями і в разі позитивного висновку, «можна думати про ремонт. Якщо поквапитись, можна впоратись до четвертої чверті цього навчального року».
Рішення
Після числених звернень та скарг крига щодо ремонту укриттів для учнів таки скресла. 23 січня самоорганізована комісія об'їхала навчальні заклади міста, оглянула сховища та оцінила можливість їх облаштування. У складі комісії були Олександр Зоря (відділ капітального будівництва міської ради), начальник відділу освіти Петро Ярмоленко, секретарка міської ради Лідія Оверчук, заступниця міського голови Оксана Степаненко, інспектор ДСНС Денис Порохня та його колега, начальник відділу з питань НС та ЦЗ Віктор Жарко, депутати міської ради Яна Поліч, Олександр Пасічник, Михайло Шамрай та Андрій Іващенко. Саме він у фейсбуці детально і досить таки конструктивно розповів про результати огляду з власної точки зору.
Фото: з сайту міської ради
ДНЗ №9 «Сонечко»
У підвальному приміщенні закладу є туалети та умивальники, але воно потребує ремонту й облаштування вентиляції. Як пише Андрій Іващенко, вдалося знайти вільні приміщення, які після ремонту дадуть змогу збільшити спроможність для очного навчання учнів гімназії №1 (садок розташований навпроти гімназії).
«Видно, що колектив садочка зробив максимум можливого власними силами для упорядкування і це реально пророблена титанічна праця. Приміщення потребує залучення коштів із бюджету та ремонтних робіт», – підсумував депутат.
ДНЗ «Берізка»
Наявне підвальне приміщення садочка потребує ремонту, вивезення землі, бетонування та облаштування. Після виконання цих робіт можна буде повністю відновити роботу закладу. Це взяли на першочерговий контроль.
Переяславська початкова школа
«Приміщення під шостою школою має жалюгідний вигляд, але може бути відремонтованим», – зауважив Іващенко. В ході перевірки фахівці «АбсолютПроектБуд» провели перший візуальний огляд, конструктивних ушкоджень не виявили. Далі має відбутися інструментальна експертиза на придатність, вона триватиме близько місяця.
Після ухвалення можна буде проводити ремонтні роботи. Орієнтовна місткість сховища – близько 400 осіб. Його приведення в експлуатацію дасть змогу розвантажити Гімназію №1 та відновити очне навчання всіх учнів початкової школи та Академічного ліцею імені Івана Мазепи у дві зміни (колишня гімназія).
Укриття ТОВ «НУС»
Укриття використовується учнями, що навчаються на базі гімназії №2. Воно потребує додаткової уваги, зазначив Андрій Іващенко, і подякував власникам товариства за надану можливість користуватися укриттям учасникам освітнього процесу.
Гімназія №3
За словами Андрія Іващенка, невелике підвальне приміщення закладу може дати змогу вийти на навчання першим-другим класам. Оглянули також приміщення тиру на території закладу, яке пропонували батьки. За оцінкою комісії, воно потребує перебудови та значної витрати коштів: «У перспективі можлива реалізація, але це не першочергова можливість».
Гімназія №5
Приміщення тиру, розташованого біля школи, потребує перебудови, але це, за словами депутата, не в першочерговій перспективі.
Ліцей імені Володимира Мономаха
Ще однією пропозицією від батьків було використання приміщення овочесховища на території колишньої сьомої школи. За результатами перевірки, воно потребує значного ремонту, але потенційно може бути використане як найпростіше укриття. Можлива організація системи опалення від централізованої системи закладу освіти. Площа дозволяє розмістити близько 400 учнів, розглядають також варіант добудови приміщення. За таких умов введення в експлуатацію сховища дасть змогу вивести заклад освіти на навчання у очному форматі у дві зміни.
Враженнями про це приміщення поділився і ще один член комісії, депутат міської ради Олександр Пасічник. Передусім написав, що реальне вирішення питання існує в кожному із закладів. І зазначив, що був вражений побаченим, зокрема тим, що приміщення овочесховища на території ліцею цілком придатне для укриття, якщо там зробити ремонт та забезпечити виконання певних вимог, усунути недоліки.
«Двічі перепитав у фахівців ДСНС, а нас, депутaтів, постійно переконували, що в даному навчальному закладі нічого неможливо зробити, окрім як будувати нову споруду (що, як розумієте, не дуже реально). Що потрібно зробити? Це запасний вихід, опалення (кинути гілку від існуючої тепломережі школи), вентиляцію, доробити електропроводку, подбати про гідроізоляцію, встановити умивальники, мінімум два біотуалети (хоча я особисто за стаціонарні з досвіду Університету Григорія Сковороди в Переяславі), та виконати косметичний ремонт (стан стін досить задовільний), і укриття на 400 осіб готове. І це не потребує великих інвестицій. Організувавши навчальний процес у дві зміни, усі діти школи №7 спокійно навчалися б. На другому етапі можна було б добудувати ще одне приміщення до існуючого – площа дозволяє», – написав Олександр Пасічник.
Будівля овочесховища біля ліцею Володимира Мономаха (школа №7)
Депутат також описав свої позитивні враження від укриття в університеті. Перед початком навчального року там провели ремонт, до якого долучилися студенти, викладачі, небайдужі переяславці та меценати.
«А ще мені дуже сподобалася пропозиція ректора Віталія Коцура щодо навчання в університеті учнів 10-11 класів усіх шкіл. Це дасть можливість підготовки дітей до Національного мультипредметного тесту, хтось знайде нові покликання, захоплення, адаптується до навчального процесу у ВУЗі, і можливо хтось із учнів захоче здобути вищу освіту саме в даному Університеті», – написав депутат Пасічник.
Депутати зазначили, що за повідомленням фахівців ДСНС, вимоги до укриттів стали жорсткішими. Це означає, що існуючі сховища слід впорядкувати згідно з оновленими нормами, інакше на дистанційну форму навчання можуть повернути усіх без винятку учасників освітнього процесу. Андрій Іващенко підсумував, що за наявності коштів та планомірної активної роботи, облаштувати укриття можна до 1 вересня 2023 року, а частину й раніше.
24 січня голови депутатських фракцій проведуть засідання.
Слово офіційної влади
Голова Переяславської громади Вячеслав Саулко на своїй фейсбук-сторінці теж зробив досить лаконічний допис за результатами перевірки.
«Враховуючи численні звернення громадян, освітян, депутатів про здійснення освітнього процесу в офлайн-режимі, мною було створене розпорядження щодо чергового проведення обстеження підвальних приміщень та захисних споруд цивільного захисту.
Попередньо мною та відповідними спеціалістами було обстежено підвальне приміщення ліцею Володимира Мономаха. Фахівцям було надано відповідні вказівки для ґрунтовного вивчення проблематики.
Комісія й надалі буде напрацьовувати варіанти покращення ситуації задля задоволення суспільного запиту для можливості проведення навчання у очному режимі. Наголошую, що освіта дітей залишається на пріоритетному місці міської ради та мене особисто», – запевнив міський голoва.
Найактуальніша інформація та новини Переяславщини в нашому Telegram-каналі, інстаграмі та у фейсбуці
