Сьогодні 21 березня, відбулася чергова сесія Переяславської міськради. Біля входу і в залі чергував посилений наряд поліції. Прийшла група міських активістів на чолі з Галиною Дудар. Та цього разу такого безладу під час засідання, як це відбувалося вже декілька разів, не було. Натомість прозвучали емоційні і в декого досить радикальні заяви трьох депутатів, повідомляє Переяслав City.
У міській раді назріли очевидні комунікаційні проблеми
На початку сесії про виступити оголосили депутати Аліна Римар, голова постійної депутатської комісії з питань регламенту, депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, співпраці з органами самоорганізації населення, законності та правопорядку, запобігання і протидії корупції, охорони прав і законних інтересів громадян, голова депутатської фракції «Голос».
Григорій Порало, член фракції «Європейська солідарність» і єдиний депутат у міській раді, який представляє і справді захищає інтереси сільських мешканців об’єднаної громади.
Михайло Шамрай наразі офіційно має статус члена фракції «Слуга народу». Але його заява була саме з приводу внутрішньо фракційних «розбірок».
І це свідчило про те, що конструктиву в міській раді досі немає. Адже з тих проблем, які озвучили депутати, випливає, що міська влада таки має комунікаційну проблему не тільки з пересічними жителями громади, а й з ними, депутатами, як уповноваженими представниками виборців.
Михайло Шамрай заявив, що про свою відставку у фракції дізнався у ЗМІ
Суть у тому, що на попередній сесії міський голова, який на виборах ішов від партії "Слуга народу", озвучив про зміну голови цієї фракції – замість Михайла Шамрая її очолив Олександр Матвієнко. Він набув депутатського мандату як наступний у партійному списку після того, як повноваження склала Ірина Присіч у жовтні 2023 року.
Сьогодні від голови фракції у відставці прозвучала публічна заява:
– На лютневій черговій сесії міської ради озвучили про зміну голови фракції «Слуга народу», тобто тієї, у якій я депутатом і головою. Найцікавіше для мене, що я про цю інформацію дізнався, перебуваючи за сотні кілометрів від Переяслава, і тільки через засоби масової інформації. То є запитання: чи демократично відбулася ця зміна голови фракції? Хто ініціював збори фракції та яким чином це все проходило? Можна не відповідати… (кинув ремарку в бік головуючого).
Я ішов у депутати з принципом, що громада має розвиватися. Так, на нашу каденцію випали нелегкі часи війни. Нам доводиться приймати складні рішення, чи правильні вони – не беруся зараз судити. Та я переконаний, що кожен із нас хоче розвивати успішну громаду.
Водночас вважаю, що нині наша основна мета – підтримка Збройних Сил і людей, які стали на захист України. Я виконав свій конституційний обов’язок і з перших днів вторгнення приєднався до лав армії. Та я продовжую виконувати і свої депутатські обов’язки, і є головою фракції на цей момент. Якщо прийму рішення скласти повноваження, то про це повідомлю,– заявив Михайло Шамрай.
Депутати фракції СН Михайло Шамрай, Алла Зленко, Оксана Миколаїнко, Любов Томенко (перший ряд)
Секретар ради: "Депутата повідомили через месенджер"
Лідія Оверчук, секретар міської ради, фракція «Слуга народу», Переяслав. City прокоментувала заяву колеги:
– Михайло Сергійович дещо злукавив, коли сказав, що не знав про це рішення. Ми відтоді тричі готували зібрання фракції, але не було кворуму, люди хворіли. Коли 19 лютого зібралися, я написала йому у месенджер ватцап, з якого питання у нас засідання – потреба заміни голови фракції. Тому не знати про це він не міг.
Михайло Шамрай нині служить у ЗСУ і не має змоги регулярно збирати засідання нашої фракції, не завжди він був і на сесіях. Це об’єктивна, але вагома причина.
З приводу його позиції та часом гострих виступів як депутата у сесійній залі, то для мене особисто це не мало значення під час ухвалення рішення. Деякі питання, які виносяться на сесію, ми голосуємо одностайно фракцією, по деяких депутати визначаються індивідуально.
Загалом же створення і діяльність фракцій у раді слугує інструментом для злагодженості в роботі. Представники фракції входять до різних комісій і їхні рішення ми потім колегіально обговорюємо на засіданні фракції. Таким чином не має потреби ходити всім на всі комісії, але володіємо інформацією перед проведенням сесій, – сказала Лідія Оверчук.
Міський голова Переяславської ТГ Вячеслав Саулко, секретар ради Лідія Оверчук
"Некомфортно працювати поряд..."
Михайло Шамрай очолив фракцію провладної партії «Слуга народу» у червні 2021 року. Доти ці обов’язки були на депутатці Ірині Присіч. До слова, вона склала свої повноваження достроково 19 жовтня 2023 року. І тоді теж не обійшлося без гучних заяв. Ірина Юріївна зазначила, що перша причина – вона вже у віці (невдовзі їй виповнилося 70 років). Але назвала тоді й іншу, що їй «некомфортно працювати поряд з головою їхньої фракції».
«Шамрая привів сюди міський голова. Так, у міського голови є помилки, але хто не працює, той не помиляється. Помилки – це наш досвід. Ну він же тебе привів, то хоч якась повинна бути повага! Неприємно це мені…» – щиро зізналася тоді Ірина Присіч.
Йшлося про те, що нібито Шамрай ставить вподобайки у фейсбуці опозиційним до влади персонам. Водночас прозвучав і серйозний закид, що він як депутат запропонував зміни до порядку надання матеріальної допомоги військовослужбовцям за місцевою програмою «Турбота». А потім сам же скористався цією допомогою, отримавши максимальну сум.
Сьогодні на сесії Михайло Шамрай і розпочав свій виступ з пояснення власне цієї ситуації. Зазначив, що лікарі йому діагностували «важку хворобу, з якою доведеться боротися». Для цього потрібні дороговартісні імпортні ліки, тому він і звернувся за допомогою.
Партійна субординація може коштувати мандата, але позбавити його складно
Насправді у Переяславській міській раді це не перший прецедент щодо партійної субординації чинних депутатів. Вони отримали мандат, пройшовши за партійними списками на місцевих виборах у жовтні 2020 року. Нова виборча система регулювала такий порядок висування кандидатів, коли ці самі списки формувалися обласними партійними організаціями. І, згідно з законодавстом, за їхнім же рішенням депутата можуть і відкликати.
Таке рішення було ухвалене обласною конференцією і навіть озвучене на сесії міськради щодо депутата Юрія Анікієва (ВО "Свобода"). Але потім почалося повномасштабне вторгнення рф в Україну, усі три представники "Свободи" в міськраді були призвані військкоматом, і ця історія стихла. Втім наразі Ю. Анікієв не значится у списку фракції "Свобода", що оприлюднений на сайті міськради. Водночас він є головою однієї з ключових постійних депутатських комісі й – з питань соціально-економічного розвитку.
У вересні 2023 року на конференцію обласної організації "Європейська солідарність" однопартійці ініціювали питання про відкликання депутата Переяславської міськради Євгена Глазунова. Втім і тоді процедура не була доведена до фактичної відставки.
Тобто за порушення партійної субординації чи загалом фракційної дисципліни депутати можуть позбутися і свого мандата. Але юридично це втілити непросто. Тож дієвим лишається тільки механізм внутрішньої саморегуляції взаємовідносин депутатів у раді. На жаль, це не додає продуктивності роботи ради вцілому.
Щодо сьогоднішніх виступів у раді. Якщо заява депутата Михайла Шамрая мала ознаки більше персонального непорозуміння з однопартійцями із числа керівництва ради, то промови інших депутатів стосувалися насправді глибинних проблем.
Про це детальніше читайте далі.
Найактуальніша інформація та новини Переяславщини в нашому Telegram-каналі, інстаграмі та у фейсбуці
