Під час зустрічі в Переяславі представників Ради Церков із рідними загиблих воїнів дехто з них ділився своїми проблемами. Для багатьох одна з критичних – оформлення документів для отримання посмертної виплати від держави. У чому труднощі і де шукати рішення? Які пільги, соціальні гарантії та виплати може отримати родина загиблого військовослужбовця від держави, розповідає Переяслав.City.
"Син загинув півроку тому, а в мене досі немає навіть посвідчення"
– Поки твоя дитина жива-здорова, вона потрібна державі, аби йти її захищати. А коли загинула, то... Підтримка потрібна зараз всім рідним, які втратили когось на війні. Батькам особливо, –каже мама загиблого Героя Антона Узенюка Оксана. – Не важливі саме ці набори, але добре, що хоч хтось згадав про нас, підтримує. Не стільки матеріально, як морально,
(Переяславець Антон Узенюк понад три місяці вважався зниклим безвісти – з 8 грудня 2023 року. У березні 2024-го стало відомо про його загибель, прощання відбулося 25 березня).
– Про нас держава забуває, на жаль... Дуже швидко забуває про батьків загиблих, особливо коли приходиш збирати документи у військкомат.
Поки наші діти живі, то вони державі потрібні, їх розшукують, а як уже дитини не стало, то й батьки тоді нікому не потрібні. Особливо, коли справа доходить до документів, довідок. От у мене дитина вже півроку як загинула, два місяці як ми поховали, а в мене немає навіть посвідчення про нього як загиблого.
У військкоматі немає жодного документа про мою дитину. Я знаю тільки частину, де він служив зі сповіщення. Писала туди запити, але їх треба направляти тільки через військкомат. Мені відповідь: чекайте, розпочато службове розслідування. Пишу знову, а відповідь така ж: розпочато службове розслідування, чекайте, бо він не один. І так щоразу тільки розпочинають…. А що чекати…
Я писала звернення на частину, щоб надали хоч якісь документи, що в мене там дитина перебувала, був у них зарахований. Бо зараз у мене немає навіть підтвердження, про те, що син там загинув…
Ніхто нас не супроводжує в таких справах. Знаю, дехто наймає адвокатів, але це дуже дорого. Тому, на превеликий жаль, це треба все самостійно, як і займатися пошуком зниклого безвісти. Вони мене одно питають: що ви для цього зробили як мама? Куди зверталися, шукали по сайтах? Потім мені в службі ЦВС кажуть, що це робота військкомату, чому вони вас терзають? А хто знає процедуру? Велика бюрократія, ніхто не зацікавлений у цьому. Тому ми шукаємо самі своїх дітей…
На допомогу родинам випустили буклет
В Українському кризовому медіа-центрі презентували буклет «Родинам, які переживають втрату військового», в якому зібрано всю інформацію з урахуванням останніх змін у законодавстві та запитів і звернень за два роки роботи служби. Обговорення відбулося 10 травня за участю профільних фахівців міністерств та силових структур.
В буклеті зазначено:
- 10 кроків як орієнтири послідовності дій із реалізації прав та гарантій родин загиблих воїнів;
- контакти державних установ та громадських організацій, які безоплатно надають фахову психологічну допомогу, соціальний супровід та юридичні консультації;
- інформацію про психоемоційні особливості проживання втрати та перелік ознак, на які варто звертати увагу, щоб вчасно звернутися по допомогу до лікаря чи психолога.
Завантажити електронну версію буклета для друку можна за посиланням.
– Як психологи ми знаємо, що при гострих емоційних станах складно щось запам’ятовувати чи тримати у фокусі уваги. Тож у цьому буклеті – покрокова інструкція, що треба зробити, яка установа це робить і скільки часу. Ми не можемо прибрати біль втрати, але можемо зменшити емоційну напругу від бюрократичних питань, — каже директорка ГО «Громадський рух «Жіноча Сила України» та керівниця служби Наталія Умеренкова.
Починати шлях треба з військкомату
Такий інформаційний навігатор може бути в поміч як сім'ям, які втратили рідних, так і тим, хто допомагає родинам загиблих захисників: фахівцям ТЦК та СП, працівникам ЦНАПів, спеціалістам структурних підрозділів соціального захисту населення, командам ветеранських просторів та громадських організацій тощо.
Кроки членів сім’ї загиблого воїна з реалізації прав та гарантій
Перше, що слід знати: для консультацій про всі соціальні виплати та гарантії членам сім’ї полеглого воїна Збройних Сил України потрібно звернутися до районного ТЦК та СП (військкомату) за місцем проживання.
– Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки є завжди першою точкою дотику до війська для членів сімей військовослужбовців, в тому числі родин загиблих, – пояснив під час обговорення полковник Ярослав Калініченко, заступник начальника управління соціальної роботи з персоналом Генштабу ЗСУ. – Коли людина отримує звістку про втрату, вона не готова до конструктивних дій. І саме функція соціальної підтримки територіальних центрів — допомогти найефективніше.
Це можливість не просто пояснити людині словами про права та гарантії, а й дати такий буклет як нагадування, аж поки вона отримає всю допомогу та компенсацію.
Послідовність кроків для оформлення грошової допомоги
(Крок 1) Спочатку членам родини потрібно отримати свідоцтво про смерть, яке видає орган РАЦС за місцем реєстрації, в обмін на оригінал лікарського свідоцтва про смерть і копію довідки про причину смерті. Залишається копія лікарського свідоцтва про смерть і оригінал довідки про причини смерті.
(Крок 2) Підготувати документи про родинний звʼязок із загиблим та власні документи: свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження – для батьків, документи про дітей, паспорт і код.
(Крок 3) У найближчому ТЦК та СП написати заяву на виплати грошового забезпечення, додати копії свідоцтва про смерть.
Термін виплати – відповідно до графіку виплат у в/ч. Виплачуються усі кошти за повний місяць, в якому загинув військовий. На цьому етапі подати до ТЦК та СП також заяву на компенсацію витрат з проведення похорону, витрат на ритуальні послуги.
(Крок 4) Отримання ТЦК та СП документів із військової частини. Перелік документів, які мають надійти до ТЦК із в/ч, є в буклеті.
Після того, як документи надійшли в ТЦК та СП, його представник інформує про це членів сім'ї. Тоді родина може розпочати процес оформлення документів на одноразову грошову допомогу (ОГД – 15 млн грн).
(Крок 5) Написати в ТЦК та СП заяву на одноразову грошову допомогу. Про додаткові документи там проконсультують. На цьому етапі формується пакет документів, який надалі надсилається до відповідної комісії Міністерства оборони, де приймається рішення про виплати.
Процедура призначення виплати одноразової грошової допомоги
– Перш за все ТЦК та СП витребує із військової частини необхідні документи, які передбачені у відповідних постановах Кабміну. Ці документи знадобляться надалі і для оформлення пенсії та посвідчень про статус сімʼї загиблого.
Члени сімʼї полеглого військовослужбовця мають надати документи: свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки тощо.
Часові рамки, в які цей процес може відбуватися, залежать від різних причин. Одна сім'я може подати за два-три дні всі необхідні документи, а друга може їх збирати місяць чи й довше.
Далі кожен документ перевіряється, верифікуюються підстави, опрацьовується протокол і питання виноситься на розгляд комісії. На підставі її рішення приймається рішення щодо перерахування коштів через Командування Сухопутних військ ЗСУ.
Які кошти можуть отримати рідні загиблого
Виплати надходять до ТЦК та СП, потім потрапляють на рахунки відповідних членів сім'ї. Перша виплата здійснюється у розмірі 1/5 необхідної суми, решта у вигляді 40 платежів відбувається впродовж наступного періоду.
Спершу відомство виплачує всі компенсаційні суми за всі дні невикористаних відпусток, які могли накопичитися за період проходження військової служби.
Сім’я може отримати також виплату на оздоровлення, яку мав військовослужбовець за життя, виплату для вирішення соціально-побутових питань. Потім порушується питання щодо призначення виплати одноразової грошової допомоги.
(Крок 6) Звернутися до штатної ВЛК для отримання постанови про причини загибелі. Це може зайняти декілька місяців. Така постанова буде потрібна в подальшому для оформлення статусу члена сім’ї загиблого Захисника/Захисниці (оформлення посвідчення сірого кольору), для отримання посвідчення члена сім’ї загиблого військовослужбовця (чорного кольору) та для оформлення військової пенсії у зв’язку із втратою годувальника. Консультацію щодо пакету документів для подання заяви до штатної ВЛК нададуть в ТЦК та СП.
Як оформити статус члена сім’ї загиблого захисника/захисниці і посвідчення (сірого кольору)
(Крок 7) Для цього потрібно звернутися до органів соціального захисту населення або місцевого структурного підрозділу з питань ветеранської політики за місцем реєстрації та подати:
- заяву,
- копію свідоцтва про смерть або повідомлення про загибель;
- постанову ВЛК;
- іменну довідку про участь у бойових діях; д
- окументи, які підтверджують родинні зв’язки,
- паспорт та ІПН (код).
З приводу спірних питань, наприклад, з оскарження відмови у наданні статусу, також потрібно звертатися до Міністерства у справах ветеранів.
(Крок 8) Сім’я полеглого військового може звернутися до ТЦК та СП за місцем реєстрації чи фактичного проживання (у разі неможливості звернутися за місцем реєстрації) для подання документів на військову пенсію у зв’язку із втратою годувальника (ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб») .
– В ТЦК та СП мають підтвердити, що військовослужбовець загинув за тих чи інших обставин, а потім вони ж передають документи в Пенсійний фонд для нарахування такої пенсії. Втім оформлення та підтвердження всіх довідок може зайняти чимало часу. Тому рідним можна звернутися безпосередньо до Пенсійного фонду для оформлення пенсії по втраті годувальника як цивільної особи.
А після надходження підтверджуючих документів від ТЦК та СП про обставини загибелі військовослужбовця, можна переоформити цю пенсію як по втраті годувальника військовослужбовця, — пояснив Володимир Хаджинов — державний експерт з питань підтримки вразливих верств населення Міністерства соціальної політики України.
Пенсію у зв’язку із втратою годувальника можна оформити:
- для неповнолітніх дітей: до 18 років або/та до 23 років, якщо навчаються на стаціонарі;
- опікунам дітей загиблого (діти – до 8-ми років)
- для дружин та/або батьків (у разі наявних підстав).
Крім того, діти загиблого (23 роки і старше), які мають статус члена сім’ї загиблого і не мають та не мали своїх сімей, мають право на виплату одноразової грошової допомоги від Мінветеранів (Постанова КМУ 336 від 29.04..2016 р.). Для отримання таких виплат потрібно звернутися в ЦНАП або структурний підрозділ ветеранської політики.
(Крок 9) Також родини полеглих героїв мають право отримати статус члена сім‘ї загиблого військовослужбовця (оформлення посвідчення чорного кольору). Для цього потрібно подати пакет документів до ТЦК та СП за місцем реєстрації. Всі необхідні документи зазначені в буклеті
Члени сім'ї загиблого військового мають право формлення посвідчення сірого кольору (до органу соціального захисту), і посвідчення чорного кольору (до ТЦК та СП). У переліку пільг «чорного» посвідчення є додаткове право на пільговий проїзд.
(Крок 10) Родина загиблого воїна може також отримати виплати, пільги і гарантії на місцевому рівні — в громаді.
Сімʼї загиблих військовослужбовців відповідно до статті 28 Закону України «Про соціальні послуги» мають право на безкоштовне отримання соціальних послуг. Для цього необхідно звернутися або до ЦНАПу, або до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем проживання. На сьогодні передбачено 37 соціальних послуг, які надаються відповідно до державних стандартів.
Наталія Умеренкова зауважила, що державні структури не встигають реагувати на всі виклики, які спричинила війна. Тож активно долучається громадський сектор. Наприклад, ГО «Простір можливостей» та «Коаліція ветеранських просторів» надають потужну підтримку родинам на регіональному рівні.
– Підтримка людини, яка втратила рідну людину, що була захисником чи захисницею, не має завершитися на бюрократичних моментах оформлення посвідчення та виплати допомоги. Родини загиблих потреьують допомоги різних фахівців. Тому ми запустили роботу мобільних груп у складі кейс-менеджера, юриста, психолога. В тоум числі для роботи з родинами загиблих військових, які проживають у віддалених населених пунктах, бо вони не можуть доїхати до сервісів, які є хоча б у районному центрі,— пояснила Оксана Коляда.
Наразі такі мобільні групи працюють у 8 регіонах України. Звернутися до них можна через чат-бот «Коаліції ветеранських просторів», контакт якого також є в буклеті.
У брошурі є і перелік інших важливих контактів відповідних державних установ та громадських організацій, які безоплатно надають фахову психологічну допомогу в телефонному режимі, в групах підтримки, в індивідуальному форматі (онлайн), юридичні консультації, допомогу при розв'язанні спірних чи проблемних юридичних ситуацій.
Надруковані буклети передадуть у ТЦК та СП, структурні підрозділи соціального захисту населення, ветеранські простори.
Електронна версія вже є у вільному доступі.
Найактуальніша інформація та новини Переяславщини в нашому Telegram-каналі, інстаграмі та у фейсбуці
