Сьогодні Переяслав-Хмельницька центральна районна лікарня оголосила тендер на виконання будівельних робіт з реконструкції приймального відділення. У кабінеті голови РДА зранку 22 липня відбулася з цього приводу нарада.
Уряд розщедрився
Це урядова ініціатива — зробити в Україні 200 сучасних відділень, де пацієнтам в одному місці зможуть надавати всю необхідну допомогу аж до реанімаційних заходів. На це гроші виділяє уряд, свою частину мають дати місцеві бюджети.
— Я до останнього сумнівалася і боялася, чи не викинуть нас із цього проєкту і відтак, чи не позбавлять статусу опорної лікарні, оскільки місто вже не є районним центром, — емоційно каже директорка ЦРЛ Лариса Кузьменчук. — Тим більше, що на нараді в Київській ОДА вже стояло питання про згортання проєкту в трьох лікарнях області, зокрема, і нашої.
Проте в нас уже були готові всі документи: технічний проєкт, його експертна оцінка, навіть підписані фінансові гарантії від усіх наших засновників. Тож учора на нараді в Мінрегіоні затвердили нашу участь в проєкті. Більше того, замість обіцяних нам семи держава дасть 21,7 мільйон гривень. Тільки з умовою, що ми фінансуємо свою частку і впораємося з будівельними роботами до 25 жовтня.
"Якщо не зробимо — люди не пробачать"
— Це буде найбільший і найвагоміший проект за всі роки роботи лікарні до і після нас! — каже голова районної ради Петро Качкалда. — Люди нам не пробачать, якщо ми цього не зробимо. Тож ми мусимо тут жили рвати, а знайти гроші і зробити. Чи потрібно ще тут когось умовляти?
З його слів, якщо зі статусом центру району депутати переграли всі карти в останній момент і від місцевої влади вже нічого не залежало, то в цій справі — все в наших руках. А така можливість є золотим шансом забезпечити людям найважливіше для них — доступність до найсучаснішого рівня медичної допомоги. Тим більше, з такою фінансовою допомогою від держави.
"Я не можу гарантувати"
І якщо на перший погляд загалом ситуація обнадійлива, то її закулісся близьке до критичного. Йдеться про фінансове забезпечення будівництва. І ось тут міська рада зайняла позицію, яка збоку виглядає як намагання зіскочити з цього проєкту, відгородившись від виконання своїх фінансових зобов’язань.
Сьогоднішня нарада з цього приводу не перша, але на жодну міський голова Тарас Костін не приходив. Делегував заступницю Валентину Губенко та фінансистку Юлію Жарко.
— Я як фінансист не можу зараз гарантувати, що ми знайдемо для цього проекту 10 мільйонів гривень, — каже Жарко.
— Але ж лікарня запускає тендер, потрібні гарантії, що кожен із засновників профінансує свою долю, треба зараз ваше рішення, — наполягає голова РДА Сергій Дяченко.
— Я не можу приймати такі рішення, — відповідає Губенко.
— То чого тоді прийшли?
— Ми можемо і піти.
Кульмінація наради.
Демарш міської влади
До такого демаршу від представників міськради прозвучали дещо дивні коментарі. У них є сумніви щодо кошторису проєкту, попри те, що він уже пройшов експертизу.
У міської влади є претензії, що районна рада і адміністрація їм не прислали відповідного листа(?!) для розгляду на сесії. Хоча від лікарні вони такого отримали з зазначенням сум фінансування. До речі, на завтра на сесію виноситься питання не про виділення з бюджету міста обумовленої суми, а про розгляд кошторисної документації!
У Юлії Жарко є аргумент, що в міста немає таких коштів, мовляв, згорнули вже всі проєкти, і щоб виділити гроші для лікарні, їм нібито доведеться «залізти в зарплати».
Словом, всі ці слова звучали як з позиції сторони, яка не зацікавлена у справі, яка намагається знайти не шляхи для її вирішення, а причини для відступу. Загалом же фінансування лікарні — багаторічна історія і досі є каменем спотикання в стосунках міської і районної влади. Раніше місто нарікало, що не може додатково фінансувати заклад, бо не є його засновником. Тепер ним стало, і що?
— Зрештою, після підвищення зарплати медикам ЦРЛ відраховує в міський бюджет по 700 тис. грн ПДФО, до того — по 500 тис. грн щомісячно. Хай просто повернуть нам ці гроші! — аргументує зі свого боку директорка лікарні.
На кону новітнє обладнання і статус
Лариса Кузьменчук пояснює розклад. Приймальне відділення єдиного стандарту зроблять на першому поверсі п’ятиповерхової терапії. Згідно з кошторисом, для ремонтних робіт потрібно 27,9 млн грн. З цієї суми спочатку 7 млн грн пообіцяв виділити Кабмін, згідно з президентською програмою підтримки опорних медичних закладів.
— Більше того, Мінрегіон уже погодило дати Переяславу суму підтримки втричі більшу, аби на ці кошти закупити ще необхідний інвентар та обладнання. Окрім того, як опорній лікарні з сучасним приймальним відділенням, уряд гарантує додатково поставку і дороговартісного обладнання — це комп’ютерний томограф, апарати для УЗД та фіброгастроскопії, дефібрилятор і три монітори пацієнта, підйомник пацієнта, кисневу станцію.
Умова урядовців — ЦРЛ оголошує тендер на всю суму, яка зросла, тобто це близько 39,9 млн грн. Туди входить ремонт, благоустрій і наповнення медобладнанням. Це окрім того вартісного, які уряд дає додатково. Проте 20,8 млн грн потрібно зібрати співзасновникам ЦРЛ.
Села зможуть, а місто ні?
До речі, методику розподілу сум між засновниками запропонувало якраз місто — пропорційно кількості населення. І це справедливо. Отож: міська рада — майже 10,4 млн грн, райрада — 7,3 млн грн., Дівичківська ОТГ — 1,2 млн грн, Студениківська ОТГ — 1,5 млн грн.
Суми треба затвердити в бюджетах сесійними рішеннями. Часу на акумулювання коштів — до кінця серпня. Якщо суму кошторису не освоїти до кінця року, держава своєї частки коштів не виділить. Безперечно, що для кожного з засновників суми великі, але ж і на кону дуже багато!
На нараду приїхали заступники голів ОТГ і кожен з них підтвердив їхню фінансову участь. Більше того, листи про рішення щодо виділення першого траншу в 500 тис. грн уже прислала Дівичківська громада, є рішення і Студениківської громади щодо першої суми в 800 тис. грн. Кажуть, розраховують, що найближчим часом їхні бюджети поповняться коштами від податку з орендної плати пайовиків, тому свої зобов’язання вони виконають — розуміють важливість справи.
А у міста, як виходить, є проблеми з розумінням цього? Заступники мера не вповноважені підтвердити його ж попередній підпис про гарантії? А сам Тарас Костін чомусь усіляко уникає прямої розмови?
Це звучить трохи різкувато, але ситуація стала настільки гострою і критичною, що лояльність може вартувати програшу – лікарня втратить статус опорної. І для Переяслава він буде набагато тяжчим саме для людей, ніж втрата статусу районного центру.
