Місцеві вибори 25 жовтня відбулися за нового виборчого законодавства і адміністративно-територіального устрою. Чимало змін відбудеться і після оголошення результатів голосування.
Усі села тепер у громадах
Головними центрами життєдіяльності та забезпечення послуг населенню стали об’єднані територіальні громади. Для цього всі ОТГ отримали від держави однакові повноваження і пряме міжбюджетне фінансування. Це незалежно від кількості населення в громаді і її статусу — сільська чи міська.
На території історичної Переяславщини, яка разом із містом відтепер ввійшла до Бориспільського району, створено чотири сільські й одну міську ОТГ. Юридичних повноважень у своєму складі вони набувають після офіційного оголошення результатів виборів. Відтак оновилася конфігурація та склад трьох громад.
Уперше у виборах депутатів та голови новоствореної міської Переяславської ОТГ взяли участь жителі 12 населених пунктів шести сільських рад: Мазінської, Дем'янецької, Гайшинської, Великокаратульської, Гланишівської, Вовчківської.
Місцеву владу у складі Ташанської громади уперше обирали і жителі тільки но приєднаних до неї сіл Пологи-Вергуни, Улянівка та Тарасівка.
Збільшилася і Студениківська ОТГ за рахунок приєднання до неї сіл Строкова, Пристроми та Семенівка і Леляки сусіднього Баришівського району (нині єдиного Бориспільского).
Склад Дівичківської та Циблівської ОТГ не змінився.
Переяслав лишився містом, але не обласним
Переяславці у соцмережах часом сумнівалися (скептично чи всерйоз) щодо статусу Переяслава. Містом воно залишається, бо однією з важливих умов щодо цього є кількість населення.
Категорію міста обласного значення втрачає. У цьому відтепер немає сенсу. Досі Переяслав у такій іпостасі мав преференцію — більший бюджет ніж інші, бо залишав у себе 60% ПДФО. Відтепер стільки ж грошей матимуть однаково усі центри міських та сільських ОТГ. Тож необхідність розмежування на «особливі» міста обласного й районного значення відпала.
І міська ОТГ, і сільські, які хоч і об’єднали в Бориспільський район, від райцентру безпосередньо ні фінансово, ні адміністративно не залежатимуть. Але нам важливо мати своє депутатське представництво в Київській облраді. Адже розподіл додаткового фінансування об’єктів соціальної інфраструктури у рамках державних програм здійснюватиметься поки через обласний бюджет.
«Старост призначатиму за порадою депутатів»
Нинішні місцеві вибори стали парадоксально провальними щодо явки виборців. Вона була рекордно низькою у міській Переяславській ОТГ — 31,7%. Водночас у сільських громадах явка була в межах 50 відсотків.
Одна з причин такої активності — очевидна зрозумілість системи: там люди обирали своїх голів і депутатів без зважання на партійність. Від кожного села по кілька кандидатів списком, з якого обирали найдостойнішого. Єдине, що для них залишилося незрозумілим: як обиратимуть чи призначатимуть сільських старост?
Марія Лях вручає обласну відзнаку депутату громади Анатолію Аврамичу
Це положення в законодавстві і для малих громад було змінено. Раніше виборці самі обирали старост прямим голосуванням. Тепер їх призначатиме своїм рішенням сільська рада за поданням голови громади.
Студениківську ОТГ, за попередніми результатами виборів, знову очолить Марія Лях. Вона зібрала переконливу (з поміж чотирьох кандидатів) підтримку виборців — 2067 голосів (63,7%).
— Насамперед я дуже вдячна тим виборцям, які не були байдужими, а прийшли і проголосували як за мене, так і за моїх опонентів, — каже Марія Олександрівна. — Адже конкуренція завжди мотивує мене, згуртовує і зміцнює нашу команду. Тільки завдяки однодумцям, підтримці а то й критиці мешканців ми за такий короткий період досягли вагомих успіхів у розбудові нашої громади.
Всього в сільській раді Студениківської ОТГ буде 22 депутати. Зі слів Марії Лях, до її складу проходить 13 депутатів з числа тих, які вже працювали і згуртувалися з нею в команду. Наголошує, що для успішної роботи дуже важливо мати прогресивну й одностайну депутатську більшість. Бо тільки так можна без затримки продовжити проекти розвитку, надалі створювати умови для комфортного, безпечного і сучасного життя людей.
— Дуже розраховую, що й депутати-новачки зрозуміють необхідність та важливість цього принципу , об’єднаються для роботи на благо тих людей, які їх делегували, — наголошує Марія Олександрівна. — Кандидатури на посаду старост у старостати ( доти центри сільських рад) будемо обговорювати разом з новообраними депутатами після проведення установчої сесії. Це не буде моїм одноосібним рішенням. Я вислухаю бачення, конкретні пропозиції, врахую побажання.
Марія Лях контролює облаштування громадського бювету в Козлові
Сподіваюся, що ми дійдемо згоди в тому, аби старостами працювали саме ті люди, яким довіряють односельці, які професійно і старанно виконуватимуть свої обов’язки, діятимуть згуртовано й одностайно. Адже в нашій громаді старости мають багато повноважень, передусім щодо господарських рішень на місцях.
Успіх залежить від єдності депутатів і прозорості бізнесу
Серед усіх ОТГ, які раніше були створені в нашому районі, Студениківська ОТГ стала найуспішнішою. Перші вибори там відбулися в кінці грудня 2017 року, тоді громаду очолила Марія Лях. За результатами розвитку у 2018 році у загальноукраїнському рейтингу малих ОТГ Студениківська піднялася на 9 місце серед 288 таких же інших. За період 2019 року вона дісталася вже третього місця з поміж 308 малих громад.
Як наголошує Марія Лях, досвід їхньої трирічної роботи підтверджує, що ОТГ насправді мають великі можливості і ресурси для розвитку. Є багато невикористаних сповна джерел наповнення місцевих бюджетів, доступної участі в різних державних програмах і міжнародних проектах. Тож успіх залежить тільки від єдності депутатів та голови громади, від уміння використати всі можливі резерви задля блага своїх людей.
На нещодавньому засідання Асоціації міст України з представниками ОТГ виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан зауважив, що місцеві бюджети щорічно втрачають 2,2 млрд грн лише через неврегульованість питання індексації нормативної грошової оцінки землі. А це друге за розміром джерело наповнення місцевих бюджетів. Наступне — легалізація податків і зборів від малого та середнього бізнесу. І тут також є над чим працювати громадам.
