Нещодавно відділ освіти Переяслав-Хмельницької РДА витратив сотні тисяч гривень на оновлення шкільної наочності. Купили обладнання для кабінетів хімії та біології. Навчальні "нирки людини" придбали за чотири тисячі гривень, печінку – дешевше. В яких школах з'явилися новинки та скільки витратили грошей на це, дізнавалася команда Переяслав.City.
Звідки гроші
Відділ освіти Переяслав-Хмельницької РДА наприкінці листопада здійснив неконкурентну закупівлю обладнання для предметних навчальних кабінетів. Про це ми дізналася з інформації державного ресурсу Prozorro. Звіти про закупівлю за бюджетні кошти і укладені угоди замовник зобов’язаний викладати на цьому ресурсі. Наразі там розміщено інформацію про чотири закупівлі: обладнання для двох кабінетів хімії та двох кабінетів біології. Вони різняться вартістю та комплектацією.
Начальниця відділу освіти РДА Таміла Дубина пояснила, що наприкінці року в них залишалася б невикористаною частина освітньої субвенції з держбюджету. Згідно зі законом, вона призначена на зарплату вчителів та енергоносії. Якщо є залишки, то їх можна використати лише на закупівлю шкільних автобусів чи на зміцнення матеріально-технічної бази і тільки природничо-математичного спрямування. Відтак на 343 026 грн. відділ освіти купив навчальну наочність для таких кабінетів.
Кому і що оновлять
За словами Таміли Дубини, наочність відділ освіти купив для тих шкіл, де є результативність роботи відповідних учителів-предметників: перемоги учнів на олімпіадах, конкурсі учнівських робіт Малої академії наук тощо.
Кабінет хімії оновиться сучасним оснащенням у Циблівській школі – туди закупили обладнання на суму 55 582,5 грн. Загалом 32 найменування: навчальні колекції різних матеріалів, набори хімреактивів, лабораторного посуду, таблиці тощо. Про це ми дізналися із додатку, так званої специфікації, який є невід'ємною частиною договору. Крім того, як ми побачили в звіті Держказначейства про оплату рахунків відділом освіти, ним було закуплено на 7 тис. грн. ще й оснащення для кабінету географії.
–У нас із виділеної суми лишилося трохи коштів, тому ми купили додатково ще й географічні карти для Циблівської школи, яка є найбільшою в районі, – пояснила Таміла Дубина.
У Гайшинську дев’ятирічну школу відділ освіти купив обладнання для кабінету хімії на значно більшу суму – 93 682, 35 грн., але на сайті Prozorro не розмістили договір з переліком того, що придбали.
– Я у Гайшинській школі працюю одинадцятий рік, – розповіла телефоном учителька хімії Ганна Кутісова. – Це вперше за весь час нам закуплять обладнання, ще й дозволили самим його вибрати. Ми замовили переважно реактиви, трохи лабораторного посуду, колекції корисних копалин та інші демонстраційні набори. Досі ж користувалися тим, що лишилося з радянських часів: трохи пробірок та реактивів. Модель атома зробили власноруч з пластиліну та дерев’яних шпичаків. Дуже раді будемо оновленню.
Для Великокаратульської школи відділ освіти придбав 35 товарів у біологічний кабінет: навчальні набори, колекції, муляжі та інше обладнання на загальну суму 91 934,4 грн. .
Для оснащення такого ж кабінету у Виповзькій школі купили усього 27 товарів, але на більше суму -- 94 819, 2 грн. Серед іншого є набір мікропрепаратів «Загальна біологія 10-11 класів», хоча школа дев’ятирічна і старшокласників там немає. У відділі освіти пояснили, що такий набір передадуть іншій школі.
Як вибирали продавця
Навчальне обладнання для всіх згаданих шкіл відділ освіти закупив в одного постачальника – ФОП Кривченко Наталії Євгенівни. Таміла Дубина сказала, що з нею вони співпрацюють уперше.
– Ми самі спеціально не шукали, де купляти навчальне обладнання. Нам на електронну пошту приходить дуже багато різних пропозицій такого характеру, серед яких ми і вибирали. Директори шкіл з учителями самі обирали собі перелік предметів з наданого прайсу, а в цього ФОП було, все що їм потрібно, –пояснила причину вибору саме цього постачальника.
На он-лайн ресурсі «Антикорупційний монітор» ми знайшли зведену інформацію за даними держзакупівель, що наприкінці листопада цим ФОП було також укладено чотири договори з господарським судом м. Києва на поставку фарби, плитки керамічної та інших матеріалів для ремонту, а для Олевської міської ради (Житомирська обл..) – оснащення для ігрового майданчика. З цього видно, що постачальник займається торгівлею різнопрофільних товарів.
Скільки це коштувало
Найдорожчим в обох комплектах шкільної наочності з біології є скелет людини заввишки 170 см, який обійшовся по 20, 8 тис. грн. за кожен. Муляж «Нирка людини» – 4 тис. грн., печінки – на 500 грн. дешевше.
Як розповіла нам вчителька біології Великокаратульської школи Наталія Овсієнко, у них також уперше за багато років з'явилася можливість оновити наочність, її обирали самі з наданого списку. Хоча, наприклад, на скелет людини вони не "розраховували", а обрали дешевший варіант: тренувальний торс. Він, на думку вчительки, буде корисним також ще й на уроках з основ життєдіяльності.
Переяслав.City порівняв вартість муляжів, мікропрепаратів та навчальних колекцій з біології на спеціалізованих сайтах, зокрема, на освітньому "Українська дидактика" з цінами, за якими районний відділ освіти купив такі ж предмети у ФОП "Кривченко Н.Є." Вони заплатили 75 201 грн, а ми з пропозицій сайту скомплектували такий же набір за 51 060 грн. Тобто "зекономили" 25 тис. грн. Це при тому, що прорахували лише частину закупленого обладнання і тільки для однієї школи. Ймовірно, що при вдалішому виборі постачальника економія могла би бути суттєвою.
Згідно з даними пошуково-аналітичної системи .007 , відділ освіти РДА повністю оплатив товари ФОП Кривченко Н. Є. в день підписання договорів чи наступного 25-27 листопада. У договорах обумовлено, що постачальник має передати школам обладнання до 31 грудня 2019 року. Втім у відділі освіти запевнили, що вони розраховують на його доставку ще до 19 грудня як подарунок учням до Дня Миколая.
За даними аналітики партнерського ресурсу Dozorro учасник публічних закупівель відділ освіти Переяслав-Хмельницької РДА
за 2018-2019 рік провів 118 закупівель на загальну суму 37 млн. грн., з яких лише 6 на основі конкурентної процедури, тобто з оголошенням тендеру. Решта закупок здійснена на неконкурентній основі з одним учасником – 114 (84%) на суму договорів 31 млн. грн. На Dozorro середній показник економії по всіх закупівлях – 14,81%.
