У середині грудня тендерну закупівлю легкових автомобілів здійснили Переяслав-Хмельницький центр первинної медико-санітарної допомоги та Студениківська сільська рада. Йдеться про транспорт для сімейних амбулаторій, що зараз будують в Пристромах та Переяславському (село входить до складу Студениківської ОТГ). Про те, що і за скільки купили для потреб сільської медицини інформує державний ресурс Prozorro.
Хто купує транспорт для лікарів
Більше року тому стартувала державна програма «Доступна медицина». Відтоді по всій країні в селах почали будувати сімейні амбулаторії за типовими проектами Мінрегіонбуду та закуповувати медичне обладнання за табелем оснащення, а також службовий транспорт для лікарів. Все — за кошти держбюджету. Таку новобудову в комплекті з новеньким позашляховиком Renault Duster вже мають для своїх потреб жителі Хоцьок та прилеглих сіл, що входять в дільницю обслуговування лікаря тамтешньої амбулаторії. Втіленням цього проекту в 2019 році повністю займався районний Центр первинної меддопомоги.
Віднедавна вимоги змінилися, й амбулаторію в Пристромах будують уже на замовлення департаменту регіонального розвитку Київської облдержадміністрації, але придбання автомобіля для лікарів залишили у віданні «первинки».
Кожен автомобіль, який купують для сільських медиків, 2019 року випуску, матиме повну комплектацію системи безпеки водіння та сервісного обладнання, зокрема, кріплення для дитячих сидінь ISOFIX, а також кондиціонер, бортовий комп’ютер, підігрів передніх сидінь, денні ходові LED вогні тощо.
Студениківці замовили авто передньоприводне (4х2) але з дизельним двигуном (1461 куб. см). Для Пристромської амбулаторії купують повнопривідний (4х4) позашляховик з покращеною передньою підвіскою «МакФерсон», з бензиновим двигуном, комплектом зимової гуми.
Оскільки вартість кожного авто перевищує 200 тис. грн. (очікувана вартість — 500 тис. грн.), їх закуповують через процедуру відкритих торгів у системі Prozorro. Перелік технічних вимог до автомобіля надає Міністерство охорони здоров’я, тобто всі характеристики аналогічні попередній закупівлі. Сума коштів виділяється така ж сама.
«Ми тільки проводимо тендер»
— Ми зі свого боку виконуємо лише готову процедуру, — коментує голова тендерного комітету замовника Марина Дига. — Як тільки отримали кошти цільової субвенції на транспорт, оголосили і провели тендер. Переймаємося зараз тільки за те, щоб наприкінці грудня казначейство працювало якомога довше, аби ми встигли підписати договір з переможцем торгів і проплатити закупку. Вичікуємо 10-денний термін періоду оскарження результатів тендеру.
У технічних вимогах, рекомендованих МОЗ, назва марки не вказується, але визначена стартова ціна й технічні вимоги прописані так, що під них підходить саме повнопривідний кросовер Renault Duster із 6-ступінчатою механічною коробкою передач, двигуном (дизель/бензин) об’ємом до 2000 куб. см. Перевага білому кольору кузова. Гарантійний термін обслуговування має бути не менше трьох років або 100 тис км пробігу.
Заявки на участь в цьому аукціоні подали три компанії, їхні остаточні пропозиції, які так і не змінилися порівняно зі стартовими, та результати аукціону тендерний комітет оголосив 16 грудня. У підсумку переможцем конкурсу за головним критерієм найвигіднішої ціни — 465 тис грн. — вийшла компанія ТОВ «Актив Моторс» із Києва. Зазначимо, що в грудні 2018 року на аналогічному тендері, але з меншою конкуренцією, такий же автомобіль для Хоцьківської амбулаторії центр первинної допомоги купив за 499 950 грн. у цієї ж компанії.
Про свою медицину дбає Студениківська громада
Автомобіль для нової амбулаторії в Переяславському закуповує комунальне підприємство "Амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Студениківської сільської ради. З початку 2019 року всі заклади первинної медицини цієї об’єднаної громади відокремилися від районного центру, створивши свою структуру.
Студениківському підприємству довелося двічі оголошувати тендер на закупівлю авто, причому, предмет закупівлі в них був чітко визначений — «Легкові автомобілі Renault Duster або еквівалент». На оголошений тендер 6 листопада заявку подала тільки компанія «Актив Моторс», запропонувавши ціну лише на 500 грн нижчу стартової (500 тис. грн). Через відсутність конкуренції замовник визнав торги такими, що не відбулися.
Наступний аукціону провели 10 грудня з участю двох компаній, яким довелося вже знизити остаточну ціну пропозиції. І знову ТОВ «Актив Моторс» виграв тендер, запропонувавши авто за 486 тис. грн., що майже на 9 тис. грн. дешевше як у конкурента. 23 грудня комунальтне підприємство Студениківської ОТГ підписало договір з постачальником авто.
У дилерських автосалонах Renault в Україні, позашляховики марки Renault Duster у комплектації, яку закуповують для медиків, продають за 443,9 тис. грн. повнопривідні з бензиновим двигуном, а передньопривідні з дизельним — за 459,6 тис. грн.
«Машина витривала і комфортна»
Автомобіль Renault Duster можна часто побачити на дорогах Переяславщини. Так водій Олександр Кочубей кермує таким службовим кросовером понад десять років. Йому доводиться їздити як у Київ автотрасою, так і сільськими часто й ґрунтовими дорогами в різну погоду. Запевняє, що загалом машина витривала, прохідна і водночас комфортна, має м’яку підвіску.
— Якщо машині регулярно проводити техогляд, вчасно міняти масла, фільтри, то вона служитиме довго і надійно, — стверджує водій з 15-річним стажем. — Наш «Дастер» пройшов 560 тисяч кілометрів. Ще жодного разу нічого не робили з двигуном, але був ремонт трансмісії. Навіть не можу сказати, в чому мінус такої машини. Хоча один є — споживає багато пального. У нас бензиновий двигун, який за техпаспортом має брати 8,5 л на 100 кілометрів, а фактично «з’їдає» 10,5 л, особливо, якщо їзда по місту чи важких дорогах.
Майже повсюдний переможець
Приблизно в цей же період на Prozorro службові автомобілі для сільських медиків закуповують ще три центри первинної меддопомоги районів Київщини. Примітно, що замовники в тендерній документації позиціонують товар саме як автомобіль Renault Duster чи еквівалент.
Так аналогічну закупівлю, причому вдруге, оголосив Володарський ЦПМСД. Там тендер із пропозицією 465 тис. грн з поміж трьох інших (два учасники пропонували товар за максимальною ціною у півмільйона гривень) виграв знову «Актив Моторс».
На тендер Ставищенського центру первинної допомоги прийшло два учасники, з яких один також взагалі не торгувався. Відтак переможцем із ціновою пропозицією 499, 5 тис. грн. став «Актив Моторс». Оголошений медустановою Сквири тендер на закупівлю двох таких авто не відбувся через відсутність конкуренції.
Згідно з поданими на тендер документами, ТОВ «Актив Моторс» є офіційним дилерським центром автомобілів Рено в регіоні, має 19-ти постову сервісну зону, надає всі гарантії та сертифікати відповідності. За даними аналітичних ресурсів Оpendatabot та Youcontrol компанія «Актив Моторс» зареєстрована наприкінці 2017 року, її бенефеціарним контролером є компанія «Мідіа Пелеканоу» з Кіпру.
Профіль на Сlarity-project вказує, що упродовж майже року компанія взяла участь в 132 закупівлях, в яких 58 разів стала переможцем, підписавши договорів на суму понад 65,3 млн. грн. Більшість партнерів за цими угодами — державні підприємства чи комунальні медичні заклади, які проводили закупівлю товарів за кошти державної субвенції.
