Для всіх нас 2020 рік виявився дуже насиченим, а тому деякі значні зміни у системі державних тендерів могли трохи загубитись на фоні епідемії, карантину й фінансової кризи, початок якої вже зараз констатують спеціалісти. Але на цих теренах лише протягом останніх 3-х місяців відбулося чимало цікавого й очікується ще більше новин. Пропонуємо разом подивитись, що саме відбуватиметься із Prozorro та що це для всіх нас означає.
Максимальна електронізація процесів
Переведення системи держзакупівель України в електронний формат у 2016 році (а для окремих підприємств у тестовому режимі — ще у 2015 році) вже була надзвичайно великим і прогресивним кроком у порівнянні із старими механізмами. Спростився доступ до торгів для учасників, з’явилась конкуренція, значно зменшились обсяги корупції. Проте зараз нам очевидно, що система Prozorro отримала у спадок багато пережитків минулого у вигляді численних довідок та інших паперів.
Щороку список такого додаткового неефективного навантаження зменшувався завдяки поступовому відкриттю реєстрів та максимальній інтеграції всіх баз даних держави між собою. До кінця цього року очікується, що за бажання можна буде повністю перейти до роботи з документами онлайн включно із угодами, а довідок буде потрібно все менше — дані про переможця надходитимуть замовнику автоматично. Тобто можна буде зосередитись на перемогах замість квестів із збирання паперів.
Введення поняття вартості життєвого циклу
Можливо, єдиною причиною для дійсно справедливої критики системи закупівель є той факт, що замовник зобов’язаний обрати переможцем учасника, який запропонує найнижчу ціну. Взагалі саме це робити логічно і корисно для бюджету, проте в окремих випадках потрібно враховувати й інші фактори, а саме — витрати, які не входять до заявленої ціни, проте так само лежатимуть на плечах платників податків.
Саме для цього ДП «Прозорро» планує до кінця 2020 року ввести додаткові критерії оцінки пропозицій, пов’язані із вартістю життєвого циклу товару. Разом із введеним з 19 квітня 2020 року відповідно до нової редакції Закону «Про публічні закупівлі» поняттям аномально низької ціни це не лише збільшить ефективність витрачання бюджетних коштів у довгостроковій перспективі, а й дозволить побороти проблему демпінгу, від якого страждають деякі учасники. Конкуренція стане більш чесною, а шанси на перемогу більше залежатимуть від реальної цінності пропозиції.
